【身边的榜样】扎根基层化解矛盾在法庭工作中践行责任与担当——记全国法院人民法庭工作先进个人海日姑·吐地

11月18日，最高人民法院召开第四次全国人民法庭工作会议，会上通报表扬了获得全国法院人民法庭工作100个先进集体和100名先进个人。会上，喀什地区麦盖提县法院吐曼塔勒人民法庭庭长海日古·吐地荣获全国法院人民法庭工作先进个人称号。

海日姑·吐地，女，维吾尔族，1968年3月出生，1985年6月参加工作，一级法官，2015年3月起担任吐曼塔勒人民法庭庭长。作为一名老党员，海日姑·吐地自到法庭工作第一天起，就时刻以党员标准严格要求自己，事事党先锋，处处做表率，法庭工作得到了当地群众和院党组的认可。

坚持党建引领，强化思想建设，提升司法为民的宗旨意识。海日姑·吐地深知法庭工作直接面临的是广大群众，干部的宗旨意识直接决定了群众对法庭工作的满意度。她首先从干部的思想建设抓起，要求法庭工作人员无论工作有多忙，每周必须参加支部组织的“三会一课”，学习党的政策理论和审判业务，分析工作短板弱项，通过每周安排部署、每周讨论分析、每周学习总结，明确工作任务、理清工作思路、提高工作效率。法庭的非党员干部通过参加支部活动，在接受思想教育的同时，增强了作为法律工作者的职业尊荣感，从而以更加积极主动的姿态投入到为民服务的事业当中。

法官入户走访，发动依靠群众，法庭工作得到群众的认可。基层矛盾主要集中在邻里纠纷、民间借贷、婚姻家庭等方面，原被告双方大多是亲戚、夫妻或者本村、邻村非常熟悉的邻居、朋友等，碍于情面，往往不愿将亲朋友好告上法庭，但又不能不解决纠纷，尤其是婚姻案件，如果处理不好，将影响到孩子的成长以及男女双方两家人的和睦和谐。针对这样的实情，海日姑·吐地沉下身子接地气，变“坐诊”为“出诊”，在案件审理前主动深入田间地头、当事人家中充分了解案件起因经过、了解当事人家庭各方面情况、了解当事人内心想法、听取村干部、工作队等的意见建议等。通过不厌其烦走访调研、与当事人心贴心交流，不仅取得了群众的信任，而且找准了矛盾的症结，为公平公正、人性化办案打下了坚实基础，法庭工作也得到了群众的认可。

立足多元解纷，加强诉源治理，实现矛盾纠纷化解在基层。今年以来，麦盖提县法院以“两个一站式”建设为契机，及时向县委汇报法庭工作，在县委的大力支持和精心组织下，全县各村（社区）均成立了人民调解委员会。海日姑·吐地充分利用人民调解员在当地德高望重、熟悉情况的特点，一同到当事人住所做调解工作，向当事人讲清法律法规相关规定、讲清司法诉讼程序、讲清依法保护自身合法权益、讲清违法行为的法律后果，同时从维护维护民族团结、维护亲情关系等方面做当事人的思想工作，引导当事人双方互谅互让，共同维护和谐稳定的社会环境。通过法、理、情全方位的调解，不仅使当事人服判息诉，更打消了当事人的思想顾虑，解开了当事人的思想心结，实现了法律效果、政治效果和社会效果的统一。

参与基层治理，服务乡村振兴，打造司法服务的坚强堡垒。针对当地偏远地区群众文化程度不高，法制意识淡薄，自我保护意识不强的问题，海日姑·吐地充分发挥业务优势，通过开设法制课堂，用贴近群众的语言，发生在群众身边的生动案例宣传法律法规，教育引导群众利用法律武器保护自身合法权益，遵纪守法，自觉遵守村规民约，坚决抵制不良思想，靠自己的双手脱贫致富。同时，加强与乡党委的联系，及时向乡党委通报法庭案件审理情况，积极服务乡村重大项目建设、新农村建设，参与乡村综合治理分析研判，评估矛盾纠纷风险，提出解决对策建议，为乡党委决策部署提供有价值的参考。

麦盖提县法院下辖4个人民法庭，年均办案180件左右，其中吐曼塔勒人民法庭年均办案250件以上，调解率达到99%以上，不论在办案数量、还是质量上都名列前茅。今年7月，吐曼塔勒人民法庭作为麦盖提县法院创建“枫桥式”法庭的试点，号召其他法庭向其学习。

人民法庭作为基层法院的派出机构，既处在践行司法为民的最前沿，也处在化解矛盾纠纷的第一线。在工作实践中，虽然处理的都是一些琐事小事，但都关乎百姓邻里和谐、家庭和睦，影响村风民风、社会稳定以及广大群众对审判工作乃至司法工作的认知和认可,肩负着基层社会治理创新的重大责任。下一步，麦盖提县法院将继续在县委的坚强领导和上级法院的悉心指导下，不断完善诉源治理工作机制，主动担当，创新机制，充分发挥人民法庭在基层乡村治理中的“桥头堡”作用，借鉴新时代“枫桥经验”理念，为“乡村振兴”提供强有力的司法保障。